中国的社会保险制度，作为一项社会保障措施，是在改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，而逐步建立和完善的一项措施，经过了探索、建立、立法等过程。
养老保险制度初建：个人不缴费，国家来养老。
一、社会保险的法律保障
《中华人民共和国社会保险法》的制定和实施：为了保障劳动者的基本权益，中国政府制定了《中华人民共和国社会保险法》，明确规定了社会保险的种类、缴纳义务、享受待遇等方面的内容。该法律为社会保险制度提供了坚实的法律保障。
社会保险的税收优惠政策：为了鼓励企业和个人参加社会保险，中国政府实施了一系列税收优惠政策，包括减免企业所得税、个人所得税等。这有助于降低企业和个人参加社会保险的成本，提高社会保险制度的普及率。
社会保险的法律责任：对于未按照法定要求参加社会保险或者拖欠社会保险费的单位和个人，政府部门将依法追究其法律责任。同时，对于欺诈参加社会保险或者享受社会保险待遇的行为，也将依法予以严惩。
二、社会保险制度的实施措施
完善社会保险登记制度：各级政府部门要加强对用人单位和个人的社会保险登记管理，确保社会保险信息的准确、完整。
加强社会保险基金监管：政府部门要建立健全社会保险基金监管制度，加大对社会保险基金使用的审计和监督力度，确保社会保险基金的安全和有效运作。
优化社会保险服务流程：政府部门要简化社会保险业务办理流程，提高社会保险服务的便捷性和效率，方便企业和个人办理相关业务。
加强社会保险宣传和教育：政府部门要加大社会保险宣传和教育力度，提高全社会对社会保险制度的认识和重视程度。
健全社会保险争议处理机制：政府部门要建立健全社会保险争议处理机制，及时解决社会保险领域的纠纷问题，维护劳动者和社会各方的合法权益。
