根据不同城市的规定，免费公交卡的发放年龄起点不同。例如，山东省规定65周岁以上免费乘坐市内公共汽车。而在其他城市，如南京市，凡年满60周岁以上的老年人(含港澳台老年人),凭本人有效身份证可享受免费乘坐市内公交车、地铁。
一、免费公交政策的法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国城市公共交通管理条例》
《国务院关于加强城市公共交通管理的意见》
各地政府根据国家法律法规和地方实际制定的相应政策文件
二、免费公交政策的实施细则
免费公交的对象和范围：免费公交适用于城市中低收入家庭、老年人、残疾人等特殊群体，以及部分优先发展的产业和区域。
免费公交的时间和线路：免费公交线路应覆盖城市主要居民区、商业区、学校、医院等重要场所，实行高峰期和非高峰期分时段运行。
免费公交的车辆和设施：免费公交车辆应符合国家规定的标准，配备必要的座椅、扶手、照明等设施，确保乘客安全舒适。
免费公交的资金来源：免费公交所需资金主要来源于政府财政补贴、企业赞助和社会捐赠等多渠道筹集。
免费公交的管理和监督：各级交通运输主管部门要加强对免费公交的政策宣传、服务质量监督和运营安全保障，确保政策的有效实施。
免费公交的评估和调整：定期对免费公交政策的实施效果进行评估，根据实际情况及时调整和完善政策措施。
通过以上法律依据和实施细则，免费公交政策得以在法治轨道上稳步推进，为社会公众提供更加便捷、经济、环保的出行方式，助力构建和谐宜居的城市环境。
