是的，深圳市对老年人实行免费乘坐地铁的政策。凡在深圳市居住，年满60周岁以上的老年人(含港澳台老年人),凭本人有效身份证(港澳台居民居住证)可享受免费乘坐市内公交车、地铁 。
随着城市人口老龄化的加剧，老年人出行问题日益受到关注。为了解决老年人出行的便利性，我国许多城市实施了老年人乘坐地铁免费的政策。本文将对这一政策进行解读，并结合相关法律法规，分析老年人乘坐地铁免费的合法性及可能存在的问题。
一、老年人乘坐地铁免费政策解读
政策背景
随着我国人口老龄化的加速，老年人口数量逐年增加，老年人出行成为社会关注的焦点。为了解决老年人出行的便利性，部分城市出台了老年人乘坐地铁免费的政策。
政策内容
根据不同城市的实际情况，老年人乘坐地铁免费的政策具体内容可能有所不同。一般来说，政策包括以下几个方面：
(1) 年龄限制：通常规定60岁以上的老年人可以享受免费乘车权益。
(2) 身份认定：需要老年人携带有效身份证件(如老年证、身份证等)以证明身份。
(3) 时间限制：部分城市规定在特定时间段内(如高峰期以外的时间)才能享受免费乘车权益。
政策效果
老年人乘坐地铁免费政策的实施，有效地提高了老年人的出行便利性，减轻了他们的生活负担。同时，这一政策也有助于缓解公共交通拥挤问题，提高城市的运行效率。
二、老年人乘坐地铁免费的合法性分析
宪法规定
根据《中华人民共和国宪法》第四十五条规定：“国家发展公共交通事业，保障人民群众的基本出行权。”因此，政府有责任为老年人提供便捷的公共交通服务。
相关法律法规
(1) 《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十二条规定：“国家鼓励和支持社会力量开展老年文化、体育、娱乐等活动，为老年人提供必要的服务。”因此，老年人乘坐地铁免费政策符合法律规定。
(2) 《中华人民共和国道路交通安全法》第七十四条规定：“公共交通工具的经营者应当为老年人、残疾人、孕妇、携带婴幼儿的人员以及其他特殊人群提供优先购票、优先登车或者便利服务。”因此，老年人乘坐地铁免费政策符合道路交通安全法的规定。
三、老年人乘坐地铁免费可能存在的问题及建议
问题
(1) 资源分配不均：部分地区老年人乘坐地铁免费政策可能导致其他年龄段乘客的出行费用增加，从而影响其他人群的出行权益。
(2) 服务质量下降：为了保证免费乘车政策的实施，部分城市可能出现投入不足、服务质量下降等问题。
建议
(1) 加强顶层设计：在制定老年人乘坐地铁免费政策时，应充分考虑各年龄段乘客的需求，确保政策的公平性和合理性。
(2) 完善配套措施：在实施老年人乘坐地铁免费政策的同时，应加大公共交通设施建设投入，提高服务质量，确保老年人及其他特殊人群的出行需求得到满足。
