高速公路收费员的编制是属于企业人员的合同制编制。一般各省的高速公路集团公司都是各省国资委管理，高速公路集团公司管辖的高速公路收费员就属于企业员工，是事业单位的企业编制，或者事业编制；部分地市公路局管理的高速公路收费员属于事业编制或者临时合同用工。
随着中国经济的快速发展，高速公路已经成为人们出行的主要交通方式。然而，高速公路的建设和维护需要巨额资金，因此，收费制度成为了一个重要的收入来源。本文将对高速公路收费制度的法律依据进行分析，并提出一些建议以保证收费制度的合理性和公平性。
一、高速公路收费制度的法律依据
《中华人民共和国公路法》
《公路法》规定，国家支持公路建设、养护、经营和使用，实行有偿使用制度。公路使用者应当按照国家规定的收费标准和期限缴纳公路通行费。
《中华人民共和国价格法》
《价格法》规定，制定和调整价格应当遵循公开、公平、公正的原则，保障消费者和经营者的合法权益。同时，价格应当合理反映商品或者服务的价值和成本。
《关于收费公路车辆通行费计费有关问题的通知》
此文件明确了收费公路车辆通行费的计费原则、收费标准和收费方式等内容，为高速公路收费提供了具体的操作指南。
二、高速公路收费制度的合理性和公平性分析
合理性
高速公路收费作为一项重要的公共服务，其目的是为了弥补公路建设和维护的资金缺口。合理的高速公路收费标准应当能够满足公路建设和维护的需要，同时兼顾国家和社会的利益。高速公路收费标准还应当随着社会经济发展和物价水平的变化进行适时调整。
公平性
高速公路收费制度应当保证所有使用者在同等条件下支付相同的费用。这意味着，不同类型的车辆、不同的行驶里程和时间等因素都应当纳入收费计算公式中，以确保收费的公平性。对于特殊群体(如公共交通、残疾人专用车等),应当给予一定的优惠政策，以体现社会公平和正义。
三、建议完善高速公路收费制度
完善法律法规，明确收费标准制定和调整的法律依据，确保收费制度的合法性。
加强对高速公路收费标准执行情况的监管，确保收费过程公开透明，防止乱收费行为。
根据实际情况，逐步推广电子不停车收费系统，提高通行效率，减轻拥堵压力。
对于特殊群体给予一定的优惠政策，体现社会公平和正义。
