2. 持有效的杭州市《浙江省引进人才居住证》的非杭州市户籍人员。
3. 持有效的杭州市《浙江省居住证》和近两年(含)连续在杭州市缴纳(不含补缴)社会保险的非杭州市户籍人员。
4. 持有效身份证明并在杭州市连续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台地区居民、华侨和外国人。
近年来，随着中国城市化进程的加快，汽车保有量逐年攀升，尤其是一线城市和部分热门二线城市。为了解决交通拥堵问题，各地纷纷出台了限购、限行等措施。作为浙江省省会的杭州，也不例外。本文将对杭州车牌摇号政策进行解读，并探讨相关法律问题。
一、杭州车牌摇号政策简介
2017年起，杭州市实施了机动车限购限行政策，其中包括车牌摇号。杭州市政府通过摇号方式配置机动车号牌资源，以达到合理控制机动车增长的目的。摇号对象为在杭州市区范围内没有本地车牌的小客车车主。申请人需要提前提交申请材料，经过审核后，通过摇号系统抽取号码，最终确定中签结果。
二、杭州车牌摇号政策的法律依据
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十二条规定：“国家实行机动车分类登记制度。机动车应当按照国家标准分为轻型、重型、小型、中型、大型五个类型。”该法规为杭州市开展车牌摇号政策提供了法律依据。
《中华人民共和国道路交通安全法》第五十九条规定：“机动车所有人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照规定的时间、地点使用机动车。”该法规为杭州市限制机动车使用的政策提供了法律依据。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十三条规定：“公安机关交通管理部门对违反本法规定的行为，可以依法扣留机动车，并处以罚款。”该法规为杭州市对违法违规行为的处罚提供了法律依据。
三、杭州车牌摇号政策的争议及法律问题
公平性问题：部分市民认为车牌摇号政策存在不公平现象，因为中签概率较低，导致部分有购车需求的市民无法及时购买到车辆。这种观点在一定程度上有道理，因为车牌摇号政策本身是为了调控机动车增长，但在实际操作中可能出现不公平现象。因此，有关部门需要不断完善政策措施，提高中签率，确保公平性。
信息透明度问题：部分市民质疑车牌摇号政策的信息透明度不足，导致无法了解摇号的具体规则和流程。这可能会影响市民对政策的信任度和参与度。为此，有关部门应加强信息公开，让市民充分了解政策内容，提高政策的公信力。
法律适用问题：对于未取得本地车牌的外地车主，如何界定其是否属于“在杭州市区范围内没有本地车牌的小客车车主”，以及在这种情况下是否应该纳入车牌摇号范围等问题，尚存在一定的法律争议。有关部门需要进一步明确法律规定，为政策实施提供明确的法律支持。
