根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二条规定，国家按照所有权与使用权分离的原则，实行城镇国有土地使用权出让、转让制度，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。因此，公共设施用地是不能转让的。
公共设施是指为满足公众利益需要，由政府或其他公共机构投资建设、管理和维护的基础设施。这些设施包括道路、桥梁、公园、学校、医院等，对于社会的正常运行和公众的生活质量具有重要意义。然而，随着社会的发展和人口的增长，公共设施的使用频率也在不断提高，这就对公共设施的法律保护和责任提出了更高的要求。
公共设施应当受到法律的保护。这是因为公共设施是公共利益的重要组成部分，任何个人或组织都不能随意侵害。为此，相关法律法规应当明确规定，禁止任何人以非法手段破坏、占用或者损害公共设施。同时，对于那些故意破坏公共设施的行为，应当依法追究其法律责任。
对于公共设施的建设和维护，也应当有明确的法律规定和责任划分。政府和其他公共机构应当承担起主要的责任，负责公共设施的规划、建设和维护工作。同时，他们还应当对公共设施的使用情况进行监督和管理，确保其正常运行。对于那些未经许可擅自使用公共设施的行为，也应当依法予以制止。
公共设施的法律保护和责任是一个重要的社会问题，需要我们共同努力来解决。只有这样，我们才能够确保公共设施的正常运行，满足公众的需求，提高社会的福利水平。
