城乡居民基本养老保险制度是指在城乡居民中实行的一种社会保障制度，旨在为参加城乡居民基本养老保险的人员提供养老保障。该制度的建立是为了解决农村和城市之间、城市内部不同地区之间的养老保障差异问题。
根据国务院发布的关于建立统一城乡居民基本养老保险制度的意见，该制度的主要任务是：
- 统一城乡居民基本养老保险制度；
- 建立多层次养老保障体系；
- 实现全民参保。
一、基本养老保险制度的法律规定
《中华人民共和国社会保险法》对基本养老保险制度进行了明确规定。根据该法，国家建立和完善养老保险制度，保障劳动者在退休、失业、工伤等情况下的基本生活。
基本养老保险制度的主要内容包括：养老保险的参加、保险费的缴纳、养老金的计算和领取等方面。
参加基本养老保险的劳动者应当按照国家规定的比例缴纳养老保险费，由用人单位和个人共同承担。
养老保险基金的筹集、运营和管理应当遵循安全、稳健、保值增值的原则，确保基金的可持续性。
劳动者在满足法定领取条件后，可以依法领取基本养老金。养老金的发放标准和支付方式由国家规定。
二、基本养老保险制度的法律实施
行政部门负责基本养老保险制度的组织实施、监督和管理。各级人力资源和社会保障部门要切实履行职责，保障制度的有效实施。
用人单位和劳动者应当遵守国家关于基本养老保险的规定，按时足额缴纳保险费，为劳动者办理养老保险关系。
劳动者在达到法定退休年龄或者符合其他领取条件时，应当及时办理领取养老金的相关手续。
对于违反基本养老保险制度的行为，有关部门应当依法进行查处，并依法追究相关责任。
社会各界应当加强基本养老保险制度的宣传教育，提高劳动者和用人单位的法律意识，促进制度的健康发展。
基本养老保险制度是保障劳动者基本生活的重要手段，各级政府和有关部门要切实履行职责，确保制度的有效实施，为构建和谐社会作出贡献。
