“特别法优于一般法”是指同一事项上存在两个及以上的法律规范，当一般法律规范与特别法律规范不一致时，优先适用特别法律规范。
在法律体系中，特别法是一种具有创新性和灵活性的立法方式。特别法是指为了解决特定问题或应对特殊情况而制定的法律法规。这类法规通常不需要遵循一般的立法程序，而是直接由国家立法机关或行政部门制定并发布。特别法在很多国家的法律体系中都占有重要地位，它们为法律体系的创新和发展提供了源源不断的动力。
特别法的主要特点有以下几点：
针对特定问题或特殊情况：特别法通常是为了解决某个具体问题或应对某种特殊情况而制定的。这些问题和情况可能涉及社会生活的方方面面，如环境保护、公共卫生、科技创新等。特别法的针对性和实用性使其在实际运用中能够更加贴合实际需求。
灵活性：特别法在制定过程中通常不受一般立法程序的限制，因此具有较高的灵活性。这使得特别法能够迅速地适应社会发展的需要，为法律体系的发展注入新的活力。
例外原则：特别法在制定过程中通常会遵循例外原则，即特别法规定的情况和问题通常不适用于一般法律规范。这一原则有助于确保特别法的针对性和有效性，防止特别法与一般法律规范之间的冲突。
优先适用：在某些情况下，特别法的制定可以优先于一般法律规范的制定。这意味着在特定情境下，特别法具有比一般法律规范更高的法律效力。这种优先适用原则有助于确保特别法能够在关键时刻发挥作用，解决问题或应对挑战。
特别法作为法律体系中的创新性和灵活性表现，为法律体系的发展提供了源源不断的动力。通过遵循例外原则和优先适用原则，特别法在解决特定问题和应对特殊情况方面发挥了重要作用。然而，特别法的制定也需要在保证法律体系的统一性和稳定性的前提下进行，以确保法律的有效性和公正性。
