农村宅基地批准书和房产证是不同的文件。农村宅基地批准书是由乡镇政府对农民宅基地申请进行审批，出具的文件。而房产证则是由房地产管理部门颁发的，证明房屋所有权的法律凭证 。
一、农村宅基地的概念及作用
农村宅基地是指农村集体经济组织为农民提供的土地，用于建造住房及其他附属设施。农村宅基地制度是中国农村土地制度的重要组成部分，对于保障农民基本住房需求、维护农村社会稳定具有重要意义。
二、农村宅基地批准书的性质及法律效力
农村宅基地批准书是农村集体经济组织依法对农民申请宅基地予以审批后颁发的文件。其性质属于行政许可行为，具有法律效力。农村宅基地批准书是农民取得宅基地使用权的重要依据，也是农民在土地使用权交易、拆迁安置等方面享有权益的凭证。
三、农村宅基地批准书的法律规定
根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，农村宅基地批准书的签发应当遵循以下原则：
合法性原则：农村宅基地批准书的签发必须符合国家土地管理的法律法规规定，不得违反法律强制性规定。
公平性原则：农村宅基地批准书的签发应当保证农民享有平等的土地使用权，不得歧视任何农户。
公开透明原则：农村宅基地批准书的签发过程应当公开透明，接受社会监督，维护农民合法权益。
四、农村宅基地批准书的法律适用问题
在实际操作中，农村宅基地批准书的法律适用问题主要涉及以下几个方面：
土地权属问题：农村宅基地批准书的签发应当以明确的土地权属为基础，确保农民取得的土地使用权真实有效。
土地用途问题：农村宅基地批准书的签发应当明确土地的使用用途，防止土地资源浪费和滥用。
土地流转问题：农村宅基地批准书的签发对于促进土地流转、发展农业产业化经营具有重要作用。
五、结论
农村宅基地批准书作为农村土地管理制度的重要组成部分，对于保障农民基本住房需求、维护农村社会稳定具有重要意义。在实际操作中，应当严格遵循法律法规的规定，确保农民合法权益得到有效保障。同时，政府部门还应加强监管，促进土地资源合理利用，推动农业可持续发展。
