南京限购政策于2016年开始实行，自2022年9月8日起，南京市中心城区玄武区、秦淮区、建邺区、鼓楼区等四区范围内购买商品房不再需要购房证明 。这意味着南京取消了商品房限购政策，全面放开限购。
近年来，中国房地产市场呈现出快速增长的态势，部分一线城市和热点二线城市房价上涨明显，给购房者带来较大压力。为稳定房地产市场，各地政府纷纷出台了一系列政策措施，其中南京限购政策便是其中之一。本文将从法律角度对南京限购政策进行解读，分析其在房地产市场调控中的作用。
一、南京限购政策的背景
南京作为中国历史文化名城，近年来经济发展迅速，人口流入量逐年增加。受此影响，房地产市场需求旺盛，房价持续上涨。为了保障居民的住房需求，维护社会和谐稳定，南京市政府出台了限购政策。
二、南京限购政策的法律依据
《中华人民共和国宪法》：根据宪法规定，国家保护公民的合法财产权利。南京市政府制定的限购政策旨在保护市民的合法权益，防止房地产市场泡沫过度扩大。
《中华人民共和国城市房地产管理法》：该法规定，国家实行房地产市场调控制度，以保持房地产市场的健康发展。南京市政府制定的限购政策是依法履行房地产市场调控职责的具体体现。
《江苏省物业管理条例》：该条例明确规定，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产市场的监督管理工作。南京市政府制定的限购政策符合地方性法规的要求。
三、南京限购政策的内容与实施
限制购房对象：南京限购政策规定，非本市户籍居民家庭在本市范围内购买第一套住房需提供连续两年(含)以上缴纳个人所得税或社会保险的证明。对于已拥有一套住房的家庭，暂停向其出售住房。
限制购房数量：南京限购政策规定，家庭在本市范围内只能购买一套住房。对于已拥有一套住房的家庭，再次购买住房需缴纳较高的房产税。
限制购房价格：南京限购政策规定，商品住房价格严格执行备案价格和最高售价管理制度，不得超过合理区间。对于投资性购房行为，政府还将采取限制转让、严格征税等措施。
四、南京限购政策的效果与争议
自南京限购政策实施以来，房地产市场成交量逐渐下降，房价过快上涨势头得到一定遏制。同时，限购政策也引发了一些争议，如对于刚需家庭的影响、对于房企的销售压力等。针对这些争议，南京市政府也在不断调整和完善限购政策，以实现房地产市场的可持续发展。
南京限购政策是根据国家法律法规和地方性法规制定的，旨在保护市民利益、维护房地产市场稳定。在未来的发展过程中，有关部门还需要继续加强法制建设，完善政策措施，确保房地产市场的健康有序发展。
