截至2023年底，全国企业职工基本养老保险基金累计结余已接近6万亿元，养老金按时足额发放是能够保证的。财政部还安排专门资金，支持实施居家和社区基本养老服务提升行动、经济困难失能老年人集中照护等养老服务项目，出台一系列支持养老服务业发展的税费优惠政策，大力支持银发经济发展，让老年人有了“养老钱”，还能够享受买得起、用得好的养老服务。
随着人口老龄化的加剧，养老金制度成为了社会关注的焦点。养老金结余是指在一定时期内，养老金基金收入与支出之间的差额。养老金结余的合理运用对于保障老年人的生活质量和社会的稳定具有重要意义。然而，在实际操作中，养老金结余可能涉及到一系列法律问题，这些问题可能对养老金制度产生重大影响。
一、养老金结余的法律地位
资产性质：养老金结余属于国家所有，是国有资产的重要组成部分。根据《中华人民共和国国有资产法》的规定，国有资产归国家所有，国家对国有资产实行有偿使用权、收益权和监督权。
保值增值义务：养老金结余作为一种特殊的国有资产，国家有责任对其进行保值增值。这意味着，国家应当合理安排养老金结余的使用，确保其不受损失，并尽可能地实现增长。
法律保护：养老金结余受到国家法律法规的保护。任何单位和个人不得侵占、挪用或者私分养老金结余。国家还应当制定相关法律法规，规范养老金结余的管理和使用。
二、养老金结余的法律问题
保值增值途径有限：由于市场环境和政策限制，养老金结余的保值增值途径有限。这可能导致养老金结余的投资收益不高，甚至出现亏损的情况。
投资风险较高：养老金结余投资的对象主要是股票、债券等金融市场产品。这些市场产品的风险较高，可能导致养老金结余的投资损失。
资产负债管理不善：在实际运作中，部分地区和单位存在资产负债管理不善的问题。这可能导致养老金结余的实际收益低于预期，甚至出现赤字。
三、养老金结余的影响
影响老年人生活质量：养老金结余的不足可能导致老年人基本生活保障受到影响，从而影响他们的生活质量。
影响社会稳定：养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分。如果养老金结余不足，可能导致养老保险制度的运行困难，进而影响社会的稳定。
影响经济发展：养老保险制度的稳定运行对于经济发展具有重要意义。如果养老金结余不足，可能导致劳动力市场的不稳定，进而影响经济的发展。
养老金结余在法律上具有重要地位，但在实际运作中可能面临诸多法律问题。因此，有必要加强养老金制度的法律建设，完善相关法律法规，确保养老金结余的安全、合理运用，为老年人提供更好的生活保障。
