医保制度的法律解析与保障措施是医疗保障制度的重要组成部分。其中，法律解析是指对医保制度的相关法律法规进行解读和分析，以便更好地理解和应用；保障措施则是指为实现医疗保障目标而采取的各种措施，包括政策、制度、管理等方面。
具体来说，医保制度的法律解析应包括以下内容：
- 医保制度的基本原则和基本内容；
- 医保制度的法律依据和法规体系；
- 医保制度的管理体制和运行机制；
- 医保制度的监督机制和责任追究。
而保障措施则应包括以下内容：
- 政策方面：制定和完善各项政策措施，如基本医疗保险、大病保险、医疗救助等；
- 制度方面：建立健全各项管理制度，如医疗服务质量管理制度、医疗服务价格管理制度等；
- 管理方面：加强各项管理工作，如医疗保险基金监管、医疗机构管理等。
一、医保制度的法律框架
《中华人民共和国社会保险法》：规定了国家建立基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等社会保险制度的基本原则。
《中华人民共和国医疗保险条例》：详细规定了医疗保险的参保条件、缴费标准、待遇范围等内容。
二、医保制度的法律保障
《中华人民共和国民法典》：明确个人享有健康权，要求国家提供医疗保障服务。还规定了因疾病、意外受伤等原因造成经济困难时，国家和社会应当提供救助。
《中华人民共和国劳动法》：规定用人单位应当为职工参加社会保险，包括医疗保险。同时，还要求用人单位按照规定的比例缴纳医疗保险费用。
三、医保制度的法律问题及解决措施
医保报销比例低：政府可以通过调整财政补贴比例、提高个人缴费上限等方式提高医保报销比例；同时，鼓励商业保险公司参与医保基金的投资运营，增加基金收入。
医保跨省异地就医结算难：政府可以推动跨省异地就医结算平台的建设，实现医保数据的互联互通；同时，完善相关政策，简化手续，方便群众办理转诊手续。
