人才引进的编制是指政府或企事业单位采取特殊措施引进高层次、专业性人才的一种机制。 事业单位人才引进目前有两种类型，不同类型对于编制的使用要求有明显区别。第一种是专项人才引进主要集中在公益一类事业单位，即全额拨款事业单位。第二种是普通人才引进主要集中在公益二类事业单位，即差额拨款事业单位。
随着我国经济社会的快速发展，人才已经成为推动国家发展的重要动力。为了吸引更多的优秀人才为国家和地方经济社会发展作出贡献，各级政府纷纷出台了人才引进政策。然而，在实际操作过程中，人才引进政策与编制法律问题逐渐凸显，亟待引起重视和解决。
一、人才引进政策与编制法律问题的关系
人才引进政策与编制法律问题的内涵
人才引进政策是指各级政府为了促进人才资源的合理配置，优化人才结构，提高人才素质，推动经济社会发展而制定的一系列优惠政策和措施。编制法律问题主要是指在人才引进过程中，涉及到的人员编制、岗位设置、人员调配等方面的法律法规问题。
人才引进政策与编制法律问题的关联性
人才引进政策的实施往往需要依据国家的法律法规进行调整和完善，因此，在实际操作过程中，人才引进政策与编制法律问题密切相关。如果没有合理的编制安排，人才引进政策的实施将受到很大限制，甚至可能导致政策无法落地。
二、人才引进政策与编制法律问题的存在表现
人才引进政策中的编制规定不明确
在一些地方的人才引进政策中，对于编制的规定不够明确，导致在实际操作过程中出现很多纠纷和争议。例如，有的地方政府在制定人才引进政策时，只提出了引进高层次人才的要求，但对这些人才的编制安排却没有明确规定，这给实际操作带来了很大的困难。
人才引进过程中的编制调整不规范
在人才引进过程中，由于种种原因，有时需要对原单位的人员编制进行调整。但是，在实际操作过程中，部分地区和单位对编制调整的程序和要求把握不足，导致调整过程不规范，容易引发纠纷。
人才引进政策与编制法律问题相互制约
在一定程度上，人才引进政策的发展也会受到编制法律问题的影响。例如，如果某地的编制规定过于严格，可能会限制地方政府根据实际情况制定有针对性的人才引进政策；反之，如果某地的编制规定过于宽松，可能会导致人才过剩或者人才流失。
三、解决人才引进政策与编制法律问题的建议
完善人才引进政策中的编制规定
政府部门在制定人才引进政策时，应明确规定人才的编制安排，确保政策的可操作性和可持续性。同时，政府还应加强对人才引进政策的宣传和解释工作，让广大群众了解政策的具体内容和要求。
规范人才引进过程中的编制调整
各级政府应建立健全人才引进过程中的编制调整制度，明确调整程序和要求，确保编制调整工作的公平、公正、公开。同时，政府还应加强对编制调整工作的监督和管理，防止权力寻租和腐败现象的发生。
加强人才引进政策与编制法律问题的衔接
政府部门在制定人才引进政策时，应充分考虑编制法律问题的影响，确保政策与法律法规相衔接、相适应。政府还应加强与其他相关部门的协调配合，形成合力，共同推进人才引进工作的健康、有序发展。
