医疗保障制度和医疗保险制度是两个不同的概念。医疗保障制度是指国家为了保障人民基本医疗卫生服务需求而实行的一种社会保障制度，其目的是为人民提供基本的医疗卫生服务，保障人民的健康权益。 医疗保险制度是指由国家、企事业单位和个人共同参加，以社会保险形式实现的一种健康保险制度，其目的是为参加保险的人员提供一定程度上的医疗费用补偿和风险转移。
引言
医疗保障制度的重要性和目的
医疗保障制度的法律框架概述
法律框架对医疗保障制度的影响
实践中的挑战和问题
改革和创新的可能性
持续完善医疗保障制度，满足社会需求
文章将深入探讨医疗保障制度在法律框架下的发展情况，重点分析其面临的挑战和机遇。同时，也会提出一些可能的解决方案以进一步完善和优化医疗保障制度，以满足社会大众的需求。
