补充协议书是指在原有合同基础上，双方当事人就某一事项达成新的协议，以补充、修改原合同的内容。补充协议书具有以下作用：
完善合同内容：通过补充协议书，双方可以就原合同未涉及的事项达成一致，使合同内容更加完善，有利于保障双方的合法权益。
调整合同关系：补充协议书可以调整原合同中的权利义务关系，使其更加公平合理，有利于维护合同的稳定性和可执行性。
解决争议：在合同履行过程中，可能出现一方违约或未按约定履行义务的情况。此时，双方可以通过补充协议书重新约定权利义务，以解决争议。
补充协议书的法律效力主要体现在以下几个方面：
约束力：补充协议书作为合同的一部分，具有与原合同同等的法律效力。双方当事人应当按照补充协议书的约定履行义务，否则应承担违约责任。
优先适用：当补充协议书与原合同的内容发生冲突时，应以补充协议书的约定为准。这是因为补充协议书是在原合同基础上签订的，具有一定的优先适用性。
可撤销性：在某些特殊情况下，补充协议书的部分或者全部内容可能违反法律、行政法规的强制性规定，此时补充协议书部分或者全部无效，各方当事人应当恢复到原合同的状态。
法律保护：根据《中华人民共和国合同法》的规定，合法有效的补充协议书受到法律保护。任何一方不得擅自变更、解除或者终止补充协议书，否则应当承担法律责任。
补充协议书在合同履行过程中具有重要作用，可以弥补原合同的不足，调整合同关系，解决争议。同时，补充协议书具有一定的法律效力，包括约束力、优先适用、可撤销性和法律保护等。因此，双方当事人在签订合同时，应当充分考虑补充协议书的作用和法律效力，以保障自身的合法权益。
补充协议书是对原合同的补充或者变更，一般要明确约定，如果补充协议条款与原合同不一致或发生冲突时，应当以补充协议为准，但原合同明示不得变更的条款，补充协议中对该条款发生的变更则不发生法律效力。
在民法典中，合同补充协议的效力是优先于主合同的。当补充合同的约定与主合同的约定发生矛盾时，应以时间在后的约定条款为准执行。这是因为时间在后的约定实际上是对主合同的原约定的重新修订，该修订具有优先适用权。
