集体土地使用权是指农村集体经济组织依法取得的土地使用权。根据《土地管理法》和《民法典》的规定，集体土地使用权设立的难点问题主要包括：农村集体经济组织的法律地位、集体土地使用权与国有土地使用权的关系、集体土地使用权转让等问题。
在我国的法制体系中，集体土地使用权是一个重要的法律概念，它涉及到土地资源的管理、农民的土地权益以及社会经济的持续发展。理解集体土地使用权的相关法律问题，对于保障农民的土地权益，推动农村土地制度改革具有重要的现实意义。
集体土地使用权的基本法律规定：集体土地使用权是我国《土地管理法》等相关法律法规中明确规定的一项重要权利。它赋予了农民在集体所有的土地上进行生产、生活活动的权利，同时也对土地的使用方式、期限等进行了规定。
集体土地使用权的法律保护与挑战：在实际操作中，集体土地使用权的法律保护面临着诸多挑战，如土地流转难、土地承包经营权纠纷等问题。需要通过完善法律法规，加强执法监管，以更好地保护农民的土地使用权。
集体土地使用权与农民权益的关系：集体土地使用权是农民享有的重要权益之一。如何通过法律手段，保障农民的集体土地使用权，维护农民的土地利益，是当前亟待解决的问题。
农村土地制度改革与集体土地使用权：农村土地制度改革是推进农业现代化、保障农民权益的重要途径。在这一过程中，集体土地使用权的合理设置和有效行使，对于实现土地资源的优化配置，促进农村经济发展具有重要作用。
总的来说，集体土地使用权是农地管理中的核心问题，需要我们从法律层面出发，深入研究其内涵与外延，以期为我国的农村土地制度改革提供有力的法治支持。
