城中村是指农村村落在城市化进程中，在城市建成区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄；或全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
根据《城市规划法》第二十二条规定，城市中的非住宅房屋应当按照国家有关规定进行登记备案。而城中村则是指未经登记备案的非住宅房屋。
在快速发展的城市化进程中，"城中村"问题日益凸显，它既是城市发展的产物，也是法律规制面临的一大挑战。什么是城中村？这是一个涉及到城市规划、土地使用、农村土地管理以及集体经济组织等多个法律领域的问题。
"城中村"主要指的是在中国的一些大城市中，由于历史原因和管理不善，一些原本的农村集体土地被非法占用或改造建成的住宅区。这些地区通常存在严重的基础设施不完善、环境卫生差、安全隐患多等问题。
随着我国城市化进程的加快，越来越多的农村劳动力涌入城市，寻求更好的生活和工作机会。这些人往往选择在城市的城中村居住，导致城中村的数量迅速增加。然而，由于缺乏有效的规划和管理，城中村的存在也引发了一系列的法律问题和社会问题，如土地纠纷、房屋所有权争议、治安问题等。
面对城中村的挑战，法律规制的重要性不言而喻。我们需要明确农村土地的性质，确保其合法使用。我们需要加强城市规划和管理，防止非法占用和改造农村集体土地。我们还需要加强对集体经济组织的监管，保护其合法权益。
总的来说，"城中村"问题是城市化进程中的一个难题，需要我们从多个法律角度进行研究和解决。通过合理的城市规划、有效的法律规制和有力的社会管理，我们可以在推动城市发展的同时，保护农民的合法权益，实现城乡和谐发展。
