非公司制企业是指不受《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》调整，目前仍然依法存续，从事生产、经营、服务的企业。非公司制企业的投资者对企业的投资形成产权；非公司制企业(私营企业除外)对其所有的财产享有经营权；非公司制企业的投资者可以依法转让或者无偿划拨其投资形成的产权，企业可以依据经营权，有限制地处分其拥有的资产；非公司制企业由党委会、职工代表会、工会、厂长(经理)分别决策、管理。
在我国，非公司制企业的设立和运行存在明显的时代特征。在1993年《中华人民共和国公司法》颁布之前，我国有关企业的立法采取的是以企业所有制性质的不同而单独立法的方式。这类法律有：全民所有制企业法律、集体企业所有制企业法律、私营企业法律、三资企业法律。其中三资企业法律因其性质已经属于公司法调整的范畴，暂时不作介绍。
随着市场经济的发展，非公司制企业在中国逐渐兴起。非公司制企业是指在法律上没有明确规定其法人地位的企业，如个体工商户、合伙企业和合作社等。尽管这些企业在组织形式和经营活动中具有一定的灵活性，但它们在承担法律责任方面也存在一定的局限性。本文将对非公司制企业的法律责任及其特点进行分析。
一、非公司制企业的法律责任
民事责任
非公司制企业在民事责任方面主要表现为合同责任。非公司制企业之间或与自然人、法人或其他组织之间的合同关系，应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。如果非公司制企业违反合同约定，给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。非公司制企业还应当承担侵权责任，如侵害他人知识产权、名誉权等。
行政责任
非公司制企业在违反行政法规或者政策时，除应当承担民事责任外，还可能需要承担行政处罚。例如，非公司制企业未按照规定办理工商登记、税收登记等手续的，行政机关可以依法予以处罚。
刑事责任
非公司制企业犯罪的，应当依法追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的规定，非公司制企业的主要犯罪行为包括：诈骗、走私、侵犯知识产权罪等。对于犯罪行为，非公司制企业应当承担相应的刑事责任，如罚金、拘役、有期徒刑等。
二、非公司制企业的特点
有限责任
相较于公司制企业，非公司制企业在承担民事责任方面存在一定的局限性。这是因为非公司制企业的法人地位不明确，导致其在承担民事责任时可能面临较大的法律风险。因此，非公司制企业在经营活动中应当注意防范风险，确保合法合规经营。
灵活的组织形式
非公司制企业在组织形式上具有一定程度的灵活性，如个体工商户可以自主选择经营范围和经营地点，合伙企业和合作社可以根据成员的出资比例分配利润等。这种灵活性有利于非公司制企业适应市场变化，提高经营效率。
社会福利责任相对较轻
由于非公司制企业在税收、社会保障等方面的优惠政策较少，其社会福利责任相对较轻。这使得非公司制企业在发展初期能够降低成本，提高竞争力。然而，随着企业规模的扩大和社会责任感的提升，非公司制企业也应当逐步履行社会责任，为社会和谐发展作出贡献。
非公司制企业在享受市场经济发展带来的机遇的同时，也应当注意遵守法律法规，承担相应的法律责任。只有这样，非公司制企业才能够实现可持续发展，为我国经济社会发展做出更大贡献。
