外来人员居住证是指在城市居住的非户籍人口，由公安机关为其发放的一种身份证明文件。 该证明文件可以作为其在城市居住、工作、学习等方面的证件使用。
《居住证暂行条例》是中国政府为了保障外来人口的基本权益而制定的一部重要法律。该条例规定了居住证的申领、管理和使用等方面的具体细则，对于外来人口在就业、教育、医疗等方面享有与本地居民同等待遇具有重要意义。
该条例明确了居住证的申领条件和程序。符合一定条件的外来人口可以向当地公安机关申请领取居住证，以便在城市生活中享受到更多便利。同时，条例还规定了居住证的有效期和变更手续，确保外来人口的权益得到有效保障。
该条例强调了居住证持有人享有与本地居民同等待遇的原则。这包括在就业、教育、医疗等方面享有平等的权利，以及在参加各种社会活动时不受歧视。这有助于消除外来人口在城市生活中可能遇到的不公平待遇，促进社会公平正义。
该条例还对居住证的管理提出了明确要求。公安机关应当加强对居住证的审核和管理，确保居住证的真实性和有效性。同时，对于违反规定的行为，如伪造、变造或者使用伪造、变造的居住证等，公安机关将依法予以查处，以维护社会秩序和公共安全。
《居住证暂行条例》为保障外来人口的基本权益提供了有力的法律支持。通过实施这一条例，有望使外来人口在城市生活中更好地融入和发展，同时也有利于促进城市社会的和谐稳定和经济的持续发展。
