根据《中华人民共和国护照法》第四条规定，普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。
申请普通护照需要提交本人的居民身份证、户口簿、近期免冠照片以及申请事由的相关材料。
在中国，外地公民可以办理护照。根据《中华人民共和国护照法》的规定，中国公民在居住地以外的公安机关出入境管理部门申请办理护照。以下是有关外地公民办理护照的法律规定：
适用范围：本法适用于持有中华人民共和国居民身份证的内地、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾同胞及其他合法居住的外国籍人士。
申请条件：申请人必须年满18周岁，具有完全民事行为能力，有固定住所或者有确定的职业、稳定的生活来源，并愿意遵守中华人民共和国的法律法规，品行良好。
提交材料：申请人需要提交本人有效身份证件(如居民身份证、户口簿等)原件及复印件；近期免冠彩色照片2张；如有需要，还需提供其他相关材料。
办理流程：申请人需携带相关材料到当地公安机关出入境管理部门填写《中华人民共和国护照申请表》，经审核通过后缴纳护照工本费，领取预约号码。按照预约时间前往办理窗口进行现场受理，完成个人信息录入、指纹采集等程序。最后等待制证，领取护照。
其他注意事项：申请人应确保所提供的信息真实、准确无误，如有变更应及时报告公安机关出入境管理部门。因特殊情况不能亲自办理的，可以委托他人代办，但需提供委托书和代办人的证件原件及复印件。
